De Raad van State heeft een vernietigend oordeel geveld over het voorstel van Nieuw Sociaal Contract (NSC) en BoerBurgerBeweging (BBB) om bij de overgang naar het nieuwe pensioenstelsel verplichte referenda te houden onder pensioendeelnemers. Volgens de Raad is het plan ‘onvoldoende doordacht’ en kan het zelfs leiden tot verslechtering van pensioenen. 

Het voorstel van NSC en BBB beoogt pensioendeelnemers via referenda inspraak te geven over de overgang naar het nieuwe stelsel. Bij een negatieve uitslag zouden reeds opgebouwde pensioenen in het oude stelsel blijven, terwijl nieuwe opbouw in het nieuwe systeem plaatsvindt. NSC-Kamerlid Agnes Joseph benadrukte dat deelnemers zo ‘het laatste woord’ krijgen over deze ingrijpende stelselwijziging. 

De Raad van State waarschuwt echter dat dit plan de solidariteit binnen het pensioenstelsel ondermijnt. Tijdens de transitie zouden buffers vrijkomen voor een ‘solidariteitsreserve’ om financiële tegenvallers op te vangen en bepaalde leeftijdsgroepen te compenseren. Bij het uitblijven van de overgang vervallen deze buffers, wat de kans op een koopkrachtig pensioen vermindert. 

Daarnaast voorziet de Raad dat de referenda het transitieproces ernstig verstoren. Pensioenfondsen zouden dubbele administraties moeten voeren voor zowel het oude als het nieuwe stelsel, wat leidt tot hogere kosten en complexiteit. Bovendien kunnen referenda juridische conflicten veroorzaken wanneer deelnemers zich benadeeld voelen door de uitkomst. 

Het adviesorgaan concludeert dat de wetgevingskwaliteit van het voorstel tekortschiet en dat het niet in het belang is van veel pensioendeelnemers. Dit oordeel vormt een aanzienlijke tegenslag voor NSC en BBB, die al te maken hadden met beperkte steun binnen de coalitie en kritische geluiden vanuit de pensioenwereld.